举办时间 : 2018年11月16-18日
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南京秦淮区大动作 32家养老院要焕“新颜”

浏览数量:68     作者:本站编辑     发布时间: 2018-11-09      来源:本站

南京秦淮区大动作 32家养老院要焕“新颜”


养老院是我国养老服务体系的重要支撑,提高养老院服务质量,关系到入住老年人晚年幸福,关系到老年人家庭子女正常的工作和生活,也关系到社会的和谐与稳定。


秦淮区是南京市的四个中心城区之一,老龄化程度非常严峻,截止去年底老年人口已超过18万人,占户籍人口26%。目前该区养老机构32家,大部分养老机构建设年代久远,基础设施薄弱,服务功能欠缺,开展养老院服务质量建设专项行动刻不容缓。2017年以来,按照民政部、省民政厅和市民政局的统一部署,在市民政局的精心组织与指导下,立足快、准、严、实工作导向,通过服务质量建设专项行动持续深入开展,养老机构基础设施明显改善,服务能力显著增强,老年人获得感、满意度不断提高。


1、强领导,抓谋划,健全工作机制

一是强化组织领导。成立由分管区长任组长,区民政局、区消防大队、区卫计局、区市场监督管理局分管领导为副组长的养老院质量建设专项行动领导小组,全面统筹协调养老院质量建设专项行动,制定并下发《秦淮区养老院服务质量建设专项行动实施方案》,明确行动时间表、任务书、路线图,清晰各部门职责,形成部门联动、统筹协调的工作推进机制。

二是强化政策扶持。针对养老机构面临的诸多困难,秦淮区政府对各养老院在质量建设专项行动中开展的基础设施提档升级项目,通过达标评估合格后,在市级补贴的基础上,按照剩余投入的30%给予区财政扶持。

三是强化考核督查。把养老院服务质量建设专项行动纳入养老机构日常考核管理,与运营补贴核发、机构等级评定挂钩,培育养老院质量建设专项行动的主人翁意识,压实主体责任,促进积极参与、主动作为。


2、出实招,强整改,确保工作质量

一是开展全领域教育培训。开展养老院服务质量建设专项行动关键在人,没有旁观者、没有局外人。去年上半年以来,行动领导小组先后组织召开动员部署会、养老院管理人员、养老护理员培训班5场次,对115条逐条逐项进行解读,让相关部门工作人员、养老机构管理与服务人员全面掌握质量建设的内容、标准和提升方法,做到有的放矢,精准施策。

二是组织全要素对照整改。根据市民政局编制印发的《养老院服务质量大检查操作手册》,按照自查、整改、评估、再整改提升的要求,养老机构自行完成自查整改环节的工作内容,区级层面再组织第三方对照115条开展全面评估,提交评估报告,针对存在的问题,向养老院下达整改菜单,限期整改,对基础性指标整改不到位的铁腕关停。

三是聚焦全方位巩固提升。通过质量建设专项行动,推动了秦淮区养老机构的创新发展,解决了一批老大难问题,也为后续养老院质量建设提供了基本遵循。针对秦淮实现,结合质量建设115条,相继出台了《秦淮区扶持社会力量兴办养老机构的实施办法》,《养老服务改革的实施意见》等文件,进一步引导和鼓励养老机构服务质量再提升,坚持做到长效常态。


3、集合力,拓思路,丰富工作内涵

一是与社会化服务相融合。养老院服务质量建设与日常管理,特别是安全检查是一项非常专业的工作,可以说要汇聚多方的力量。民政局作为业务主管部门,队伍配备不足、专业能力不强是最大的掣肘。为此民政局通过社会化服务的方式,委托有专业资质的第三方参与到养老机构日常管理服务之中,较好地促进了服务质量的提升。

二是与市场化改革相融合。市场化是推动养老服务质量提升的重要途径,秦淮区在2009年全面启动公办养老机构运营模式改革,目前,秦淮区现有公办养老机构全面实现市场化运作,从运营、管理、服务质量、老人口碑、社会评价等维度看,形成了政府、养老院、老人及其子女多赢的局面。

三是与标准化建设相融合。紧抓养老院质量大提升契机,大力宣传贯彻养老机构服务质量基本规范国家标准,推广服务合同示范文本。结合悦华安养标准化试点与老城区区情特点,组织编写不同类型养老机构硬件设施建设指导标准,编制完成养老机构安全检查基本规范,注重把115条贯穿于秦淮养老服务标准化建设全过程。


4、盯目标,创品牌,聚焦工作效果

一是服务功能更加完备。通过专项行动的扎实推进,督促全区32家养老院对照标准,完善改造消防、餐饮卫生、适老化设施,增加或换发合格证5家,新增护理型床位350张,全区护理型床位占比达到77%。积极引导具备条件的养老机构内设护理站、医务室等医疗机构,开通医保定点;不具备条件的与就近医院建立协议合作关系,开辟就医绿色通道,实现医养融合服务全面覆盖。

二是服务质量显著提升。开展专项行动以来,先后培训管理服务人员526人次,全区持证护理员392人,持证率96%。养老院服务质量115条,全区统一制作上墙,养老院内部管理制度全面建立,养老院服务意识明显增强,服务能力明显提升。全年未发生重大安全生产责任事故,未发现欺老虐老现象,老年人及其家属抽样满意率达到95%以上。

三是品牌形象日益显现。通过一年多的努力,养老院55项基础性指标中,管理服务类指标整改率100%,整改不达标勒令关停1家、转变服务功能1家。提升性指标达标率80%以上,后续将以更加有力的举措逐步达到规定标准。目前,全区经过市民政局认定4A级养老院达到5家,3A级3家。随着养老院质量建设的不断深化,服务品牌影响力的不断扩大,入住养老院不再是老人心中之殇,而是众多老年人修身养性、安享晚年之处。


养老院服务质量提升是一项持续不断的工程。


下一步,秦淮区将按照国家省市的最新部署,认真贯彻落实《南京市养老院服务质量十条(试行)》,立足老人对美好生活的现实追求,强化养老院服务质量的再提升、服务品牌的再塑造,努力提升秦淮养老服务整体水平,让秦淮老人有更多获得感、幸福感。


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